本會秘書長陳佩瑩2026/2/11投書【當教育折損於調查制度 微小衝突正侵吞教育資源】，授權翻譯刊登2026/3/2 Taipei Times（我國目前唯一外語實體報紙）第8版。 A waste of educational resources By Chen Pei-ying 陳佩瑩 Chen Pei-ying is secretary-general of the Chiayi County Teachers’ Union. Translated by Eddy Chang After the Ministry of Education amended the Regulations on the Dismissal, Non-renewal, Suspension or Layoff of Teachers at the Senior High School Level and Below (高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法), many conflicts that were originally minor incident

捍衛基層權益！工會力促「行政獎金加碼」與「導護科技執法」，李美華處長：朝對教育現場有利方向研議！ 今日(2/13)，在春節連假前的下午四點，嘉義縣教師職業工會理事長劉政昇、副理事長楊智強，偕同嘉義縣中小學校長協會理事長蘇淵源，特別前往縣府教育處，與李美華處長、黃瓊慧科長進行教育座談。 會中，大家針對目前嘉義縣的教育現況及相關議題有進行討論並達初步的共識！ 其中劉政昇理事長收集統整各縣市的資料與教育處提供建言，目前全國已有七個縣市針對教師行政工作獎金在中央新制之外，有進行額外的加碼，希望嘉義縣也能正面回應基層行政老師們的心聲，同時亦想了解國中科科等值推動的進度情形； 楊智強副理事長表示以台北市教育局為例，說明中小學導師減課的福利措施，盼透過減少導師授課節數紓壓，實質支持第一線導師提升班級經營與學生輔導工作。 工會也與校長協會蘇淵源理事長聯合倡議，有關交導導護部份希望能在警力與協勤人力尚未完備前，優先於重點學校在校門口或重點路段導入科技執法設備，能適度取代仰賴沒有交通指揮權的第一線教師，此做法同時能降低教師在執行交通導護時與用路人或家長發生衝突的風險

全教總於1月25日發起「捍衛教育專業，維護教師尊嚴—廢惡法、救教育」遊行，向教育部陳情抗議。（資料照） 教育部近日修正教師解聘相關辦法後，教育現場逐漸出現一個值得高度警惕的現象：原本屬於情節輕微、可在校內修復的衝突事件，正被制度推向全面調查，並快速耗損有限的教育資源。 實務上，情境往往十分單純。一名家長因不滿教師的管教或溝通方式，在社群平台發文質疑，隨後提出檢舉。即使學校已初步了解，事件並未擴大，也沒有明顯重大違失， 只要被認定「疑似涉及教師成績考核辦法所定之懲處情形」，學校便幾乎沒有裁量空間，依法必須啟案處理 ，進入調查程序。 問題不只在於程序啟動，而在於隨之而來的制度性耗損 。 為符合法定程序並避免後續爭議， 學校往往需外聘調查員，包含出席費、撰稿費與調查報告等支出，每一案動輒五萬元以上 。這些費用可能是從原本就捉襟見肘的教育經費中支應。原可投入教學、輔導或學生支持的資源，卻被大量消耗在處理輕微爭議的行政程序上。 更耗損的， 是時間與人力。從檢舉受理、蒐證、訪談、補件到結案，半年調查並不罕見 。行政人員長期被迫投入調查與文書作業，教師則在不確

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教育部近日修正《高級中等以下學校教師解聘、不續聘、停聘或資遣辦法》，雖為建立制度分流，然而細看配套修正的《教師成績考核辦法》第六條之一，卻發現原本校內管理的「平時考核」，正被迫推向高度法制化的「調查程序」。 《解聘辦法》第九條之一新增「校長召開之會議若認定行為人涉及《考核辦法》所定教師懲處之情形者，應適用或準用該辦法之規定辦理」；《考核辦法》中也規定，經認定行為人涉及教師懲處之情形者，學校應派校內人員調查；必要時，得派校外人員調查。這兩個修正法條配套之後，即使只是輕微或單次親師生衝突，也都必須進入調查程序。 從教育心理學的角度來看，校園管教絕非當事人間的私事，更是全體學生的學習過程。根據班杜拉（Albert Bandura）「社會學習理論」（Social Learning Theory），學生透過觀察他人的行為後果來學習規範，這被稱為「替代性學習」。當學生出現偏差行為時，教師給予明確且相稱的處置，能讓全班同學在觀察中預見行為邊界，從而學會自我控制。 然而，現行修法卻可能讓這種「替代性學習」機制失效。根據《解聘辦法》與《考核辦法》的新制，一旦被檢舉

剛放寒假的首個週末，本該是基層教師休養生息的時刻。然而，上千名來自全國各地的老師，卻選擇週日下午頂著寒風聚集在教育部旁，發出沉痛的怒吼。這群平日裡在學校含辛茹苦耕耘的教育工作者，若非被逼入絕境，何苦在珍貴的假期走上街頭？他們訴求的核心極其明確，廢除導致親師生信任崩盤的「校事會議」，停止對教學現場的政治與行政霸凌。 ​目前的教育現場，正陷入一種前所未有的「法律化」危機。原本為了處理極少數不適任教師的校事會議，在制度惡修下，已演變成第一線老師動輒得咎，學校疲於奔命的行政怪獸。 現在的校園，家長若對學生管教稍有微詞，甚至僅因孩子座位安排、考試分數不合意等，便能輕易透過檢舉啟動校事會議。「小案大辦」的歪風，讓學校不再是授業解惑的殿堂，而成了調查報告琳瑯滿目的類法庭。基層老師不僅要面對隨時可能被外部調查員審問的壓力，更要忍受那種被當作嫌疑犯對待的職業羞辱。 在「零成本檢舉」的環境下，教師面臨的是空前的行政壓力與精神內耗。一名老師可能因為一句發自善意的糾正，就必須面對數月的調查程序，寫不完的自陳書、對不完的訪談紀錄。當濫訴成為常態，制度卻無法保護專業，最終心

今早，為了要捍衛教師教育專業尊嚴的訴求，縣工會號召嘉義縣的夥伴並跟全教總及各地友會伙伴到教育部前表達廢除校事會議的遊行陳抗！現場有多名立委及政黨代表聲援，包括牛煦庭、洪孟楷，以及台灣基進黨代表等。 全教總針對教育部近年強推之「解聘辦法」及「校事會議調查制度」嚴重摧毀教學現場、傷害教師尊嚴，於今日號召全台逾千名教師，集結於教育部前，發起「0125 廢惡法、救教育」行動。 全教總要求教育部廢除疊床架屋的惡法，並即刻清查素質堪慮的調查員人才庫，停止以「法律行政」霸凌「教育專業」。 這幾年解聘辦法已傷害許多老師，更造成教育現場管教的消極化。而今天在抗議會場，亦有四位老師上台控訴濫訴的縱容，對老師的苛刻，讓人聽了十分心碎與動容… 現場聚集來自各縣市上千位老師，老師們的訴求一致，只希望能安心的教書，還給老師尊嚴！ 所以這樣的解聘惡法要廢除，臺灣的教育才有救。 這次全教總號召千人上街怒吼：廢除「校事會議」調查制度！ 全教總五大核心訴求： 1. 廢惡法： 重新檢討「解聘辦法」之存廢，回歸《教師法》與原教評會審議機制。 2. 清人才庫： 教育部應嚴格檢視現行調查員

攤開《教師解聘辦法》，本次修正通篇條文中竟有26 次多處直接使用「被害人」一詞（如第五條檢舉規定、第十一條處置規定、第五十二條陳情規定等），甚至在第十一條以「疑似被害人」保障其權利的脈絡下，仍在同條多處以「被害人」指稱當事學生。 這種用語在事實尚未確定前，等同先行貼上「被害」標籤，讓制度呈現「刑事案件化」的思維，對教師工作權與人格造成羞辱與不可逆的社會性傷害。 若最終調查不成立，請問誰才是被害人？ 憲法及《兒童權利公約》（ CRC）早已保障學生完整救濟權教育部卻以預設對立、貼標籤的方式對老師運作制度，無助於校園信任重建。放眼我國法規，除非身分已經確認，從未有法條在調查前就如此定性。 這樣的用語，傳遞的是什麼訊息？ 不論事件大小、不論事實真偽，教師一進入程序，立刻被放在「加害人」的位置。這不是中立調查，而是立場先行、結論在前，等同把「有罪推定、未審先判」直接寫進制度。 當法條語言本身就已經站隊， 當程序一開始就失去公平起點， 教師的專業、尊嚴與正當程序保障，還剩下多少？ 這不是文字遊戲，而是制度態度的赤裸展現。 嘉義縣教師職業工會暨教師會邀請大家—

😰當「例行性考核」變成「辦案化調查」：校園大小事，全憑外人只以法律專業判斷❓ 📒本次修法新增【第9條之一】明定學校接獲檢舉後，只要在三加一會議被認定「涉及教師成績考核之懲處情形」，就改依《教師成績考核辦法》處理，且不適用原本「是否受理」之規定。 🔍 更關鍵的是，隨之連動的《考核辦法》第6條之一，首度明文規定： 👉 教師考核可以啟動調查程序 👉 校內人員必須調查，必要時還可動用校外人員 ⚠️這代表什麼？ 原本「行政了解後判斷即可」根本毋需進入冗長程序的事件，被直接推進高強度的調查路徑，讓過去不需辦案的考核，也全面進入調查模式。 👉 其後果是—— 學校將長期陷入「全年辦案」的惡性循，行政與教學能量被持續消耗， 教師的專業判斷，隨時可能被轉化為調查對象。 這不是技術修正，而是制度方向的重大轉彎。 嘉義縣教師職業工會暨教師會邀請大家—— 👀 一起看清「考核調查化」的真實影響 🤔 一起思考校園將被推向何種樣貌 🛡️ 一起守住教育專業不該被辦案化的底線 基層心聲：原本不需辦案式的考核，全面進入繁瑣調查模式！

🏤 校園自主被架空？揭開第九條「外部一條龍」陷阱！ 📒修法後新增 第9條 規定：學校接獲檢舉後，校長應邀集外聘之調查人才庫專業人員一人，及校園事件處理會議（以下簡稱校事會議）委員之教師代表、家長代表各一人召開會議，除校長僅得表示意見而無表決權...... ⚠️ 最瞭解校園現場的校長被排除，卻讓對校園脈絡陌生的外部人員，在案件入口就握有關鍵影響力，等同將校園專業自主權拱手讓人。 🔍 這樣的設計，恐形成「外部一條龍」： 👉 受理、調查、評斷，皆由同一批外部人員主導 👉 成案容易、撤案困難，學校長期陷入調查泥淖 👉 校長權責被架空，教師生涯承擔巨大風險 📣 當外人權力凌駕校園專業，我們不能沉默。 👀 一起看清制度 🤝 一起發聲 🛡️ 守住教育現場的專業尊嚴與自主底線 基層心聲：「校長沒票外人投？權責不分亂了套，學校淪為調查工廠！ #全教總 #嘉義縣教師職業工會 #嘉義縣教師會 https://www.facebook.com/share/p/1L8S8JqWmX/

20260119聯合報A12民意論壇 「校事會議」制度自實施以來，已將校園變成了充滿猜忌的「類法院」；與其在錯誤的框架上補破網，教育部應拿出魄力廢除校事會議，回歸教育專業，否則終將導致親、師、生三輸的崩潰局面。 唯有徹底廢除這套與教育現場格格不入的制度，讓管教回歸原本的專業機制，並建立明確的冤案補償與教師支持系統，才能重建消失的師生信任。教育部若再不及時止損，校園司法化錯誤政策的代價將是下一代的未來。 楊智強／嘉義縣教師職業工會副理事長 https://reurl.cc/VmvQW6

校園變法院？「絕對保密」下的行政大逃亡 教育本應重視溝通與調解，但惡修後的 第5條第6項：學校處理檢舉時，參與處理之所有人員，除有調查必要或基於公共利益考量者外，對於檢舉人、行為人、被害人之姓名或其他足以識別其身分之資訊，應予保密；違反保密義務者，除負相關行政責任外，並依個人資料保護法及其他相關法律規定，負刑事責任。 把「偵查不公開」硬套進校園，條文要求所有參與處理人員「絕對保密」，違者不只行政責任，還可能負刑事責任。 這代表什麼？ 承辦行政、協助調查的老師，說一句話、做一個澄清，都可能踩線。為了避免被指控洩密，只能全面噤聲，親師生失去對話空間，校園變成冰冷的審判現場。 長此以往，只會造成—— 教師不敢接行政 校務運作失能 行政大逃亡加速發生 嘉義縣教師職業工會暨教師會拒絕讓恐懼綁架教育專業！ 請持續關注 一起發聲 守住校園中應有的溝通空間與教師尊嚴 基層心聲：以前怕處理不好被投訴，現在怕講錯話要坐牢！大家快逃！ 制度可以冷硬，但教育不能失溫。

此次修法確實部分解決匿名投訴的問題， 但現行制度對於惡意檢舉、反覆檢舉、或明顯缺乏具體事證的濫訴行為，仍缺乏有效成本與制衡，濫訴更無成本： 因爲從機關通知到媒體報導皆「視同檢舉」！ 本次修正規定：學校經警政、社政、衛生機關或醫療機構之通知而知悉者，視同接獲檢舉；大眾傳播媒體之報導，經主管機關認定後通知學校處理者，亦同。 在「濫訴沒有成本」的前提下，又未限制通知的案件入口，勢必不會降低成案機率、此辦法將放大社會輿論對校園的干擾，讓教育現場更難回到事實釐清與關係修復；更可能導致學校「為避免風險」而傾向啟動程序，形成制度誘因錯置。 基層心聲：媒體黑函變正義，學校公帑變私囊；老師的尊嚴，還剩什麼？ 老師的善良 不是拿來當待宰的羔羊

教育部12日發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」修正條文（下稱本次修正），不但無法回應教育現場長期累積的制度性問題，反而讓校園衝突處理更走向「辦案化」、「產業鏈化」，使教師、學生與學校都陷入更高成本、更長時間的消耗。 而修法後的現況是如何？ 一、觀課與行政介入未被限縮，反擴大權力濫用風險 本次新增第一條之一，將「巡堂、觀課、行政晤談」等作為瞭解教師教學與互動之方式，且得「作成紀錄」；更在調查程序中明文規定必要時可「實體或錄影方式觀課」並要求教師配合。 這對於第一線教師而言，並非「輔導支持」，而是可能被少數心術不正的校長及行政團隊轉化為政治性或報復性工具，造成寒蟬效應與教學專業受損。 唯有看清制度、站穩立場、集體發聲，我們才能在動盪的教育環境中，為教師的專業與尊嚴做好捍衛。 嘉義縣教師職業工會與縣教師會將和老師們站在一起。 要守住該屬於教師的底線，不再退讓！

2026/1/12 嘉義縣教師職業工會理事長劉政昇於教育部集會現場發表的演講，主要內容涉及對校事會議制度和教師法第29條的批評，以及要求教育部廢除相關辦法的呼籲。 各位朋友大家好，我是嘉義縣教師職業工會理事長劉政昇，我今天要嚴正呼籲教育部來廢除這個校事會議上面的所謂的解聘停聘不續聘辦法，直接可以從根本的本源：「教師法第29條」開始進行廢止。 這四年當中，我們多少的學校的教學環境陷入泥沼？大家可以知道我們這次的修法，解聘停聘不續聘辦法裡面，大家可以看到人才庫佔了非常重要的因素，怎麼說呢？受不受理，裡面有人才庫的代表，召開校事會議也有人才庫的代表，調查也還有人才庫的代表，再來如果不小心轉進考核呢，還是有人才庫的代表。 各位，各位記者媒體朋友，你們想想，人才庫如果它是非常好的，而且要經過很多的培訓的，我們當然可以認同，可是大家現在發現我們調查報告良莠不均。再來，我可以現在簡稱「人才庫」叫做「斂財庫」！ 為什麼這樣形容呢？大家看看我們教育應該是花在孩子身上，花在校園身上，我們教育部花了多少錢在這個人才庫的整個培訓，還有調查整個過程上，包含老師要訴訟的成本

各位會員教師大家好， 115/1/12是沉痛的一天！因為教育部公告「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」修法將於中華民國115/1/14修正生效。 高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法-修法 教育現場不但沒有因此回歸穩定，反而讓爭議持續延燒、風險不斷擴大。 原本應該用來止亂、保護專業的制度，卻變成壓垮學校行政的亂源，造成在實務運作中， 讓第一線教師與學校承擔更大的不確定與壓力。 面對這樣的情勢，教師們不能再沉默、更不能再放任~。 接下來嘉義縣教師職業工會將持續投稿推出解聘辦法惡修的聲討檄文， 希望大家每天關注。全教總跟各地友會，將於1/25(日)下午一點到四點， 在教育部前號召各地老師集結抗議惡法，唯有集結大家的力量， 才有機會改變！現在已經刻不容緩了~ 我們將每天陪著會員老師一起「看一點、懂一點」，逐步拆解這次修法的內容與影響， 讓大家真正理解，在這樣的「修惡」之下，教師的權益可能如何被侵蝕？ 又該如何及早因應、彼此提醒，避免成為制度下的犧牲者。 這不是危言聳聽，而是正在發生的現實。 唯有看清制度、站穩立場、集體發聲，我們才能

解聘辦法修正未解決現場困境 七縣市教師會聯合訴求：廢除校事會議制度 教育部12日發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」修正條文（下稱本次修正），我們嚴正指出：本次修正不僅 沒有改掉原本制度最核心的弊端，反而 使校園衝突處理更走向「辦案化」、「產業鏈化」，教師、學生與學校將承擔更高成本與更長時間的消耗。基此，新北市教師會、桃園市教師會、南投縣教師會、彰化縣教師會、雲林縣教師會、嘉義市教師會、嘉義縣教師會等七個縣市的教師會再次明確提出訴求：應廢除校事會議制度，回到真正能修復關係、保障教育專業與程序正義的制度設計。 本次修正條文將可能造成以下不良影響： 一、觀課與行政介入未被限縮，反擴大權力濫用風險 本次新增第一條之一，將「巡堂、觀課、行政晤談」等作為瞭解教師教學與互動之方式，且得「作成紀錄」；更在調查程序中明文規定必要時可「實體或錄影方式觀課」並要求教師配合。這對於第一線教師而言，並非「輔導支持」，而是可能被少數心術不正的校長及行政團隊轉化為政治性或報復性工具，造成寒蟬效應與教學專業受損。 二、把衝突推入調查泥淖：師對生「調和／修復」仍