投書媒體：校園「行政減量」只是口號？國中小教師的任務，不該是幫政府做家戶調查。

【投書】校園「行政減量」只是口號？國中小教師的任務，不該是幫政府做家戶調查

校園內的「行政減量」口號已經喊了10年之久。從小英總統、潘部長、國教署到縣市政府，都曾宣示行政減量的必要與決心。113學年度初始，檢視近日行政業務及公文，我們可以遺憾地確認，「行政減量」從地方到中央都只是口號。

國中小變調查平台，學童淪為政策傳聲筒？

筆者曾聽一位老師充滿無力感的說，「真實情況就是，公文有限辦壓力，但教學進度可以用調補課來處理，當兩者衝突時，我們常常被迫優先處理緊急的行政業務，只好安排學生自學寫作業，然後分身快速完成行政填報。這是兼行政老師不能明說但普遍存在的情形。」

新學年開始，國中小老師被大量調查表單淹沒，從路隊選擇、安親班調查、家庭基本狀況到擔任家長委員意願等等，各處室調查表單排山倒海。但更辛苦的是兼辦行政工作的老師，舉教務處為例，好不容易確定課表後，除了校內教室張貼，還有學校內部系統、縣市政府系統、國教署系統都要分別填報，萬一遇到不可抗力的因素調整課表，一切又要重來，真是填到懷疑人生。

行政業務應以支持教學為重，但近日有縣市政府要求導師調查學生家中是否安置「住宅用火災警報器」，不僅要將網路表單轉達家長填報，還要黏貼紙本調查表給家長，各班彙整至學務處，學務人員再統計全校數據後回覆縣市政府。據悉，上述調查是依據《住宅用火災警報器設置辦法》及主管會報決議所行，但為什麼住宅火災警報器是要由國中小老師交給學生、再回溯到家庭去調查呢？難道消防單位需要統計資料，只要跟教育局伸手就好嗎？縣市政府是否應積極建構平台直接與民眾聯繫？

匪夷所思的是，難道只有家有學子的家庭才需要裝設警報器嗎？少子化情形下有為數更多的家戶沒有就學孩童，難道這些家庭的狀況不須瞭解與協助嗎？若教育局對這些其他部會的業務來者不拒，是不是日後還能要求學校調查家中是否有自設充電樁？家人使用電子菸的比例？長此以往，國中小儼然是幫政府做人口普查資料的單位，學童則淪為轉達政策的傳聲筒。

別讓行政業務干擾教學品質

今年4月，陳冠廷、蔡易餘兩位立法委員聽取教師職業工會意見，聯手提案《教育基本法》第12條修法「國家應維護學校教育辦理品質，要求學校教育或配合事項，應以法律定之確保學校主體性」，足見學校教育品質與主體性之重要亟需朝野共同捍衛。諷刺的是，反觀近期的這項調查作業，無疑是非無關教學且非學校教育所需，無疑是干擾教學徒增行政業務的一項調查與彙整。

蒐集資料與進行數據調查是一項需要投注成本的事務，主管機關若以這種便宜行事的方式，繼續將國中小當作幫民政、警消蒐集資料或轉達訊息的平台，那國中小學生如何專心學習？老師如何專心教學？

除了教學之外，國中小老師還有學生輔導、親師溝通、研習增能等事務要在空白時間處理，珍貴的在校時光應留給老師關懷學生，讓學生有餘裕與老師分享心情，若充滿應接不暇的調查表單，只會讓師生間的美好對話被消磨殆盡，降低教育品質。請各縣市政府、教育局處勇敢拒絕干擾教學的行政業務，捍衛學校教育主體性。

（作者陳佩瑩為全國教師工會總聯合會政策研究員、嘉義縣教師職業工會秘書長。）

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