觀點投書：導師一人扛全班，政府卻不願多付一毛錢？

近年來，臺灣中小學教育現場可謂百廢待舉、積重難返。班級導師肩負繁重教學與管教責任，面對學生學習落差、情緒困擾，且須周旋於家長之間，堪稱蠟燭兩頭燒，身心俱疲。然而，檢視中小學導師費已逾十年未曾調整，對照導師工作日益繁複，非但無助教育品質提升，更將導致本想投入教育職場的新世代退避三舍。

現今導師除了需備課授課，還得應對中央地方政府交辦，繁瑣且多如牛毛的文書填報、評鑑訪視、課程計畫、輔導紀錄等，更為棘手的家長溝通及學生突發狀況。導師既要身兼心理諮商員，又要扮演仲裁者角色。隨著資訊發達與法治觀念提升，部分家長動輒以為有問題即為權益受損，凡有爭議便興師問罪、濫訴不斷，導師如履薄冰、心灰意冷。

如此沉重責任下，導師費竟仍停留在十多年前的標準。當今經濟環境變遷、物價飛漲，近十年來基本時薪已從由120元逐年調高到190元，累計調漲約58%。教師工時大幅增加，導師費每月三千元原地踏步，平均一天只有一百元，可謂名實不符而無合理對價。「不患寡而患不均，不患貧而患不公。」待遇停滯多年，讓第一線教師感慨不如歸去。

反觀先進國家，教師待遇與職責早已有所改善，導師職責有行政與輔導團隊協助分擔，例如德國、奧地利行政事務多由學校職員處理，導師能集中於班級教學，義大利、挪威則設有教學支援教師或配置助教人員，教師與助教分工協作。而在日本部分地區實施「團隊導師制」，以及韓國於中學推行「雙導師制」，在學生數較多的班級中增設第二位導師，可提升導師對學生的關注力，並加強校園暴力防制。職責分明的教育制度，亦能保障教師尊嚴。

據統計，臺灣老師每日工時高達10.2小時，若制度無法給予教師實質支持，終將導致人心渙散、士氣低落。導師費雖非教師薪資主體，卻象徵國家對教師付出的肯定與信任。若能順勢檢討調整，合理反映導師工時與壓力，實能拋磚引玉，穩住教育現場，厚植教學根基。

教育部宜儘速研擬中小學導師費調整政策，導師為學校穩定的中流砥柱，其待遇已被長年忽視，當前行政大逃亡、教師出走潮，青黃不接的教育人才斷層的危機，情勢恐將更趨惡化。調漲待遇的實質支持，取代口頭慰勞、相忍為校，方能力挽狂瀾，老師得以安身立命。

＊作者楊智強為嘉義縣教師職業工會副理事長、全教總國會聯絡人

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